Federal Reserve dibentuk oleh Kongres AS pada tahun 1913. Sebelum itu, AS tidak memiliki organisasi formal untuk mempelajari dan melaksanakan kebijakan moneter. Akibatnya pasar sering tidak stabil dan publik mengalami krisis kepercayaan terhadap sistem perbankan. The Fed adalah lembaga independen, tetapi tunduk pada pengawasan Kongres. Keputusan the Fed tidak harus diratifikasi oleh Presiden atau orang lain dalam pemerintahan, tetapi Kongres secara berkala mengawasi aktivitas Fed.
Fed dipimpin oleh Dewan Gubernur Federal Reserve. Dewan Gubernur terdiri dari tujuh yang ditunjuk presiden, dan disetujui oleh Senat dan dapat diangkat kembali . Dewan ini dipimpin oleh seorang ketua dan wakil ketua, masing-masing ditunjuk oleh Presiden dan disetujui oleh Senat untuk masa jabatan empat tahun. Kursi saat ini Janet Yellen, yang mengambil alih untuk Ben Bernanke pada tanggal 3 Februari 2014.
Ada 12 Bank Federal Reserve regional yang terletak di kota-kota besar yang beroperasi di bawah pengawasan Dewan Gubernur. Reserve Bank bertindak sebagai cabang operasional bank sentral dan melakukan sebagian besar pekerjaan Fed.
Selain itu dalam sistem the Fed dikenal adanya Komite Pasar Terbuka Federal, lebih dikenal sebagai FOMC. FOMC merupakan pembuat kebijakan Federal Reserve. Biasanya, ketua dewan juga dipilih sebagai ketua FOMC. Para anggota voting FOMC adalah tujuh anggota Dewan Gubernur, Presiden Federal Reserve Bank of New York dan presiden dari empat Reserve Bank lainnya yang bergantian setiap tahun. Semua presiden Reserve Bank berpartisipasi dalam diskusi kebijakan FOMC meskipun saat itu mereka memiliki hak voting. FOMC membuat keputusan penting untuk tingkat suku bunga dan kebijakan moneter lainnya.
Tugas The Fed
Tugas Fed adalah menjaga agar tercipta pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, ketenagakerjaan pada tingkat yang tinggi , stabilitas harga untuk membantu daya beli dolar dan suku bunga jangka panjang moderat."
The Fed bekerja untuk mendorong sistem perbankan yang sehat dan ekonomi yang sehat. Untuk mencapai misinya, The Fed berfungsi sebagai banknya bank, bank pemerintah, regulator lembaga keuangan dan sebagai pengelola uang negara.
12 Bank Regional Fed memberikan layanan kepada lembaga keuangan seperti bank-bank yang biasa memberikan layanan kepada individu. Hal ini membantu untuk menjamin keselamatan dan efisiensi sistem pembayaran nasional.
Pelanggan terbesar dari Federal Reserve adalah pemerintah AS. Departemen Keuangan AS memiliki rekening giro dengan Federal Reserve. Semua pendapatan yang dihasilkan oleh pajak dan semua pembayaran pemerintah ditangani melalui rekening ini. The Fed juga menjual dan menebus surat berharga pemerintah seperti Treasury bills dan obligasi.
Federal Reserve Board memiliki tanggung jawab pengaturan dan pengawasan atas bank-bank AS maupun bank asing yang ada di AS. Singkatnya, Federal Reserve Board bertindak sebagai polisi untuk kegiatan perbankan dalam dan luar negeri AS.
Selain tugas-tugas tersebut diatas, The Fed juga mempunyai tanggung jawab utama yaitu menyusun dan melaksanakan kebijakan moneter.
Kebijakan moneter yang merupakan tanggung jawab Federal Reserve yaitu untuk mengendalikan jumlah uang beredar dan kredit dalam perekonomian AS. Perubahan jumlah uang beredar dan kredit mempengaruhi suku bunga (biaya kredit) dan kinerja ekonomi AS. Secara sederhana, jika biaya kredit berkurang, lebih banyak orang dan perusahaan akan meminjam uang dan ekonomi akan bergerak lebih dinamis.
Tujuan akhir dari kebijakan moneter adalah pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, kesempatan kerja penuh dan harga yang stabil.
FOMC Meeting
FOMC biasanya bertemu delapan kali setiap tahun. Pada pertemuan ini, para anggota FOMC memutuskan apakah kebijakan moneter harus diubah. Sebelum setiap pertemuan, anggota FOMC menerima "Green Book," yang berisi perkiraan/ramalan staf dewan Federal reserve terhadap ekonomi AS, "Blue Book", yang menyajikan analisis staf dewan atas kebijakan moneter dan "Beige Book," yang mencakup pembahasan kondisi ekonomi regional yang disiapkan oleh masing-masing Reserve Bank.
Ketika FOMC bertemu, ia memutuskan apakah akan menurunkan, meningkatkan atau mempertahankan target untuk suku bunga federal.
Jika FOMC ingin meningkatkan pertumbuhan ekonomi, maka akan mengurangi suku bunga fed. Sebaliknya, jika ingin memperlambat ekonomi, itu akan meningkatkan suku bunga fed.
The Fed mencoba untuk mempertahankan pertumbuhan yang stabil, tanpa overheating ekonomi. Ketika berbicara tentang pertumbuhan ekonomi, sesuatu yang ekstrem selalu berakhir kurang baik. Jika ekonomi tumbuh terlalu cepat, akan berakhir dengan inflasi. Jika ekonomi terlalu melambat, maka akan terjadi resesi.
Kadang-kadang FOMC mempertahankan suku pada level saat ini, tetapi memperingatkan bahwa perubahan kebijakan yang mungkin bisa terjadi dalam waktu dekat. Peringatan ini disebut sebagai bias. Bias terjadi karena The Fed mungkin berpikir bahwa suku bunga saat ini baik-baik saj, kondisi ekonomi saat ini bisa menyebabkan perubahan suku bunga. The Fed akan mengeluarkan bias pelonggaran jika berpikir perubahan tarif sudah dekat.
The Fed memiliki kekuasaan dan pengaruh yang sangat besar di pasar keuangan. Keputusan moneternya secara intens diamati dan seringkali menjadi acuan bagi negara-negara lain untuk mengambil perubahan kebijakan yang sama.
